Kasino adalah semacam jebakan turis di tempat-tempat tertentu di seluruh dunia. Anda hanya perlu melihat popularitas Las Vegas untuk mengetahui mengapa begitu banyak negara memutuskan untuk membuka kasino dengan harapan dapat mendorong satu atau dua turis untuk berkunjung. Masalahnya adalah bahwa kasino bisa menjadi momok bagi lingkungan lokal, dengan banyak orang sering berkampanye menentang pembukaan mereka. Salah satu cara untuk mengatasi masalah ini adalah dengan melarang penduduk setempat menghabiskan waktu dan uang di kasino.
Itu adalah sesuatu yang terjadi di beberapa lokasi di seluruh dunia, dengan masing-masing memiliki alasan sendiri untuk melarang penduduk setempat memasuki kasino. Argumen utama untuk perjudian komersial adalah memungkinkan promosi pariwisata serta peningkatan pendapatan pajak. Pembangunan kasino dan pengoperasiannya selanjutnya menciptakan lapangan kerja. Di sisi lain, perjudian meningkatkan kecanduan, kekerasan, dan kebangkrutan, itulah sebabnya banyak negara memilih untuk memiliki kasino tetapi menghentikan warganya sendiri untuk menggunakannya.
Mengapa Negara Menyukai Kasino
Mengingat fakta bahwa ada banyak tempat berbeda di seluruh dunia yang membuka kasino hanya untuk melarang warganya sendiri menghabiskan waktu di dalamnya, Anda mungkin bertanya-tanya mengapa mereka bahkan membuka tempat seperti itu. Jawabannya, seperti yang sering terjadi, adalah soal keuangan. Pada Agustus 2022, ketika dunia tampaknya bangkit dari krisis kesehatan global yang telah melandanya selama lebih dari dua tahun, Thailand mengumumkan sedang mempertimbangkan untuk melegalkan kasino dalam upaya untuk memenangkan kembali turis ke negara tersebut.
Padahal, setidaknya pada saat penulisan, tidak ada pertanyaan tentang Thailand yang memilih untuk melarang penduduk setempat menghadiri kasino, perlu disebutkan alasan mengapa negara itu bermain-main dengan pembukaan kasino. Setelah mendekriminalisasi ganja dengan harapan akan mendorong orang untuk kembali, hal berikutnya dalam daftar Thailand adalah legalisasi kasino dan pembangunan beberapa tempat wisata terbesar di negara itu. Ini akan memungkinkan negara untuk menawarkan ‘pasar resor terintegrasi’, menyatukan hotel, kasino, dan ritel mewah.
Thailand dapat dilihat sebagai mikrokosmos dari banyak negara lain di seluruh dunia, dibujuk oleh kemungkinan menarik wisatawan untuk berkunjung untuk bermain permainan kasino di negara asing. Anda hanya perlu melihat orang-orang seperti Las Vegas dan Makau untuk melihat berapa banyak uang yang ada di dunia perjudian yang dilegalkan. Wakil Ketua panel yang bertugas mengubah undang-undang perjudian Thailand, Pichet Chuamuangphan, menyimpulkan mengapa mereka ingin melakukannya ketika dia berkata, “Setidaknya $11 miliar pendapatan pajak tambahan akan dikumpulkan setiap tahun setelah beberapa fasilitas beroperasi.”
Tidak Ada Penduduk Lokal yang Diizinkan di Kasino Monte Carlo
Grand Casino Monte Carlo (lofik / Bigstockphoto.com)
Jika Anda memikirkan kemewahan, salah satu tempat pertama yang akan dipikirkan banyak orang adalah Monte Carlo. Wilayah administrasi Kerajaan Monako, Monte Carlo dapat ditemukan di tebing curam di dasar Pegunungan Alpen Maritim, yang terletak di sepanjang French Riviera. Bersama dengan La Condamine, ini adalah lokasi Grand Prix Monako, yang dianggap sebagai salah satu lapangan Formula Satu yang paling menantang dan mengasyikkan di mana pun di dunia. Ketika Grand Prix datang ke kota, begitu banyak mega yacht berbaris di pelabuhan untuk melihat sekilas aksinya.
Maka, tidak mengherankan jika Monte Carlo memiliki sejumlah kasino terkenal di dunia, yang terletak di Place du Casino di ujung barat kawasan itu. Memang, Monte Carlo sering dianggap sebagai buah bibir untuk ‘penyebaran kekayaan secara sembrono’. Meskipun mungkin dikenal karena kemewahannya dan kasino yang ditawarkan di sana, mereka bukanlah tempat yang boleh dikunjungi oleh penduduk setempat. Tentu saja, mengingat hanya sekitar 3.500 orang yang secara resmi tinggal di Monte Carlo dan 15.000 orang tinggal di wilayah yang lebih luas, bukan berarti kasino memotong hidung mereka untuk membuat wajah mereka melarang mereka.
Mengapa Penduduk Lokal Tidak Diizinkan?
Ada kepercayaan dari beberapa orang bahwa alasan mengapa penduduk setempat tidak diizinkan di kasino Monte Carlo bersifat historis. Pada pertengahan abad ke-19, keluarga penguasa Monako, House of Grimaldi, mengalami kebangkrutan. Ada ketakutan nyata bahwa keluarga tersebut akan kehilangan cengkeramannya di negara bagian, sampai Putri Caroline memutuskan untuk mencoba membujuk Francois Blanc untuk memindahkan Kasino Bad Homburg miliknya dari Jerman ke Monako. Meskipun dia jelas tidak memindahkan kasino aslinya, dia setuju untuk menjalankan Casino de Monte Carlo untuk Putri Caroline.
Caroline menyadari bahwa kasino akan menghasilkan uang untuk kerajaan, tetapi tidak ingin uang itu langsung keluar lagi. Akibatnya, dia memilih untuk melarang penduduk setempat berjudi di kasino karena ‘alasan moral’. Negara membutuhkan Franc untuk tetap dalam ekonominya, jadi tujuan Putri adalah untuk menarik turis dan mengambil uang mereka dari mereka. Undang-undang yang diberlakukan pada saat itu tetap berlaku sejak saat itu, dengan paspor diperiksa di pintu masuk kasino untuk memastikan tidak ada Monegasque yang mencoba masuk untuk berjudi.
Goan Dilarang dari Kasino Lokal
Kapal kasino Goa (Fredericknoronha / commons.wikimedia.org)
Sejauh tahun 2012, ada rencana untuk melarang warga Goa memasuki kasino di negara bagian tersebut. Pada bulan Januari 2020, rencana itu melangkah lebih jauh menuju kenyataan ketika Ketua Menteri, Pramod Sawant, mengumumkan larangan apa yang disebut sebagai ‘orang Goan asli’ untuk memasuki kasino. Harapannya adalah pelarangan penduduk setempat akan ‘mengurangi beban perjudian pada penduduk setempat’, bahkan dengan legislator oposisi yang mendukung langkah tersebut. Ini adalah bukti bahwa bukan hanya undang-undang kuno yang melarang penduduk lokal memasang taruhan di kasino di depan pintu mereka.
Goa membanggakan enam kasino lepas pantai yang dioperasikan dari kapal yang berlabuh di Sungai Mandovi, dengan delapan kasino lainnya terletak di beberapa hotel bintang lima, menerima sekitar 1.000 pengunjung per hari. Industri ini relatif muda di negara ini, baru dimulai pada tahun 1999, tetapi menghasilkan uang berkat biaya lisensi dan pajak. Menariknya, ada perasaan bahwa larangan tersebut memperbaiki masalah yang sebenarnya tidak ada, dengan hanya 1,1% orang Goan yang menanggapi survei tentang perjudian dengan mengatakan bahwa mereka telah mengunjungi kasino pada tahun sebelumnya.
Perjudian di Kamboja
Kasino Kamboja (Christophe95 / commons.wikimedia.org)
Kamboja adalah tujuan populer bagi para turis, dengan tempat-tempat seperti Killing Fields yang menarik ribuan orang ke negara itu setiap tahun. Berpikir itu bukan suatu tempat yang Anda akan langsung berpikir sebagai Mekkah perjudian, ada 75 kasino di negara ini pada bulan Oktober 2015. Anehnya, mengingat jumlah tempat yang beroperasi di negara ini, penduduk setempat dilarang memasuki tempat tersebut oleh pemerintah. Undang-Undang 1996 tentang Pemberantasan Perjudian. Akibatnya, kasino ditujukan secara khusus dan seluruhnya untuk wisatawan yang berkunjung.
Larangan perjudian untuk orang Kamboja meluas ke kasino online, dengan warga negara malah membatasi perjudian mereka untuk hal-hal yang disponsori pemerintah, seperti lotere nasional. Untuk sementara waktu, Kamboja diizinkan untuk bermain mesin slot di kasino, tetapi ini juga dilarang pada tahun 2009 setelah sejumlah insiden kekerasan terkait dengan utang judi. Kasino menghasilkan sekitar $2 miliar setahun, dengan sekitar $29 juta di antaranya masuk ke pemerintah. Masalahnya, perjudian dikaitkan dengan maskulinitas dan oleh karena itu perjudian ilegal merajalela di negara ini.
Pesan Campuran dari Korea Selatan
Kasino Korea Selatan (riNux / Flickr.com)
Jika Anda adalah warga negara Korea Selatan, Anda akan diizinkan untuk merasa agak bingung dengan undang-undang perjudian negara tersebut. Perjudian sebagai kegiatan dianggap tabu di negara ini, dengan sebagian besar bentuk perjudian dilarang oleh pasal 246 dan 247 KUHP. Pengecualian dibuat untuk lotere nasional, serta bertaruh pada pacuan kuda, yang berarti bahwa 17 kasino di Korea Selatan ditujukan untuk turis negara tersebut. Namun, ada satu pengecualian untuk ini, yang datang dalam bentuk Kasino Kangwon Land.
Terletak di kota pertambangan di pinggiran Seoul, penduduk setempat dilindungi dari larangan perjudian di sini oleh Undang-Undang Khusus tentang Bantuan Pengembangan Tambang Terbengkalai. Untuk menambah kebingungan lebih lanjut tentang masalah ini, warga Korea Selatan juga dilarang berjudi di kasino saat berada di luar negeri, yang berarti bahwa negara tersebut memiliki undang-undang yang ketat tentang perjudian kasino, tetapi Anda dapat menyiasatinya jika mengunjungi salah satu kasino yang terbuka untuk penduduk setempat. Oleh karena itu, tidak mengherankan jika warga Korea Selatan merasakan kebingungan yang aneh ketika harus memasang taruhan.
Kasino Korea Utara Hanya Untuk Turis
Kasino Korea Utara (Uri Tours / Flickr.com)
Jika kita benar-benar jujur, tidak banyak orang yang putus asa untuk pergi ke Korea Utara untuk menikmati tempat-tempat wisata. Sama seperti ada orang yang pergi ke Kamboja untuk mengunjungi ladang pembunuhan, ada sejumlah kecil orang yang berpikir bahwa mampir ke tanah Kim Jong-un akan menyenangkan. Apa yang mungkin mengejutkan Anda adalah mengetahui bahwa ada beberapa kasino di Korea Utara.
Seperti halnya Korea Selatan, perjudian di Korea Utara sangat dibatasi untuk turis. Kasino dapat ditemukan di Pyongyang dan Rason, dengan Imperial Hotel & Casino menjadi yang lebih mewah dari keduanya, di mana Anda harus membayar minimal €500 untuk masuk, yang akan dikembalikan kepada Anda dalam bentuk chip kasino. Sayangnya, Anda tidak akan bisa mengenal penduduk setempat di meja, mengingat mereka dilarang ikut serta dalam aktivitas perjudian di kasino dan hanya orang yang muncul sebagai bagian dari tur yang diizinkan untuk bertaruh.
Perubahan Aturan Vietnam
Kasino Vietnam, 1970 (manhhai / Flickr.com)
Perjudian ilegal di Vietnam selama berabad-abad, yang hanya membuat warganya terlibat dalam perjudian ilegal. Mencoba menindak praktik ini, pemerintah negara perlahan mulai melegalkan aspek perjudian tertentu selama bagian akhir abad ke-20. Pada 2017, misalnya, permainan untung-untungan lokal disahkan. Sebelumnya, delapan kasino yang berlokasi di Vietnam hanya dibuka untuk pemegang paspor asing. Namun, ketika krisis kesehatan global melanda, keputusan diambil untuk mengizinkan warga Vietnam berjudi di kasino tertentu.
Mereka yang berasal dari negara dapat bertaruh di kasino Phu Quoc di pulau selatan dan kasino Van Don di provinsi Quang Ninh. Meski begitu, ada batasan ketat tentang siapa yang diizinkan berjudi. Mereka yang ingin melakukannya harus mendapatkan minimal sekitar £400 per bulan, berusia di atas 21 tahun, tidak memiliki catatan kriminal dan tidak ada keberatan dari keluarga mereka. Meskipun operator kasino meminta pemerintah untuk memperluas akses ke kasino bagi warga negara Vietnam, batasan tetap berlaku pada saat penulisan.
